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“十四五”期间，广州市番禺区提前一年完成GDP、工业总产值双3000亿元目标，五年累计引进项目1627个、总投资5758亿元。
站上3000亿元台阶后，番禺区日前发布“十五五”发展规划纲要，把发展目标进一步推向4000亿元。
“展望‘十五五’，我们全面对标广州赋予番禺区的‘4+4’发展定位和城市核心功能，锚定2030年地区生产总值、工业总产值双双迈向4000亿元大关的发展目标，以226个、总投资超5500亿元的重点项目储备为坚实支撑。”番禺区委副书记、区长陈小华在接受包括《中国经营报》在内的媒体记者采访时指出，围绕发展目标，番禺区将空间布局、产业体系和科技成果转化放在一起谋划，重点破解产业空间和创新成果转化等问题。
“双轴两廊”打开产业空间
“4+4”是广州市赋予番禺区的发展定位和核心功能。其中，4大发展定位是指粤港澳大湾区优质生活圈、国家历史文化名城重要承载区、智造创新引领区、狮子洋增长极重要承载区；4大城市核心功能指的是全国先进制造业基地重要承载区、国际科技创新中心重要承载区、海洋产业创新发展区、国家全域旅游示范区。
战略空间的谋划和拓展是区域高质量发展的先手棋。
陈小华表示，“十五五”时期，番禺区将主动承接广州城市发展战略，以广深港澳科创走廊（番禺段）、广州新中轴（番禺段）“双轴引领”，以南大干线、亚运大道两条产业经济廊道“两廊联动”，沿线布局13个重点园区组团突破，推动形成特色鲜明、竞争力强劲的创新型产业集群。
具体来看，东部沿广深港澳科创走廊（番禺段），番禺区将串联建设广州大学城、东西庄科技创新集聚区、狮子洋智造创新园、国家级沿海渔港经济区等重大平台，打通从“0到1”的原始创新、从“1到10”的成果转化、从“10到100”的产业集聚全链条。
西部沿广州新中轴（番禺段），番禺区将依托汉溪大道10公里黄金文商旅体走廊，推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，促进人流、客流、商务流、文体娱乐业态流“四流叠加”，全力打造广州国际文商旅体融合发展区。
土地保障是产业发展的先决基础。陈小华表示，“十四五”期间，番禺区率先启动第一个“万亩千亿”攻坚行动，收储了1.32万亩土地；“十五五”期间，番禺区将启动第二个“万亩千亿”攻坚行动，连片整备超1.4万亩土地，为重大项目落地提供充足连片发展空间。
“2104”产业体系瞄准新赛道
持续优化空间布局之外，番禺区还提出“2104”现代化产业体系。
其中，“2”是指2大支柱产业。“十五五”时期，番禺区提出，智能网联与新能源汽车产业依托广汽等龙头企业，向2000亿元规模迈进；时尚消费品产业借助希音、比音勒芬等链主企业，打造番禺第二个千亿级产业集群。
“10”是指继续提升智能装备与机器人、生物医药与健康、人工智能、软件与互联网、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、船舶与海洋工程7个具有比较优势的战略性新兴产业，同时着手提前布局具身智能、脑机接口、前沿新材料3个未来产业赛道。
“4”是指科技服务、专业服务、现代商贸、旅游休闲4大现代服务业。陈小华表示，番禺区将坚持工商并举，依托长隆万博商务区商圈与广州南站临站经济区的流量优势，吸引更多高端现代服务业和生产性服务业集聚，推动制造业和现代服务业融合互促。
据广州市城市规划勘测设计研究院有限公司总监、高级工程师黄仲荣接受本报记者采访时介绍，长隆万博商务区是广州市“十四五”规划的5大世界级地标商圈之一，2022年完成扩区后，全域面积7.2平方公里，日均客流超过40万人次，年客流量达到1亿人次，年营业额稳定在430亿元以上。
围绕这一地标商圈，黄仲荣表示，面向“十五五”，番禺区将聚力打造广州国际文商旅体融合发展区、全力争创国家级示范商圈、深化产城融合。
黄仲荣表示，未来五年，番禺区依托汉溪大道横向黄金文商旅体走廊，推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，打造广州国际文商旅体融合发展区，加速释放夜间、文旅消费活力。
推进科创资源向产业优势转化
番禺区大学城里，集聚了12所高校、25万余名师生、1400多名博导、73名院士以及53个国家级科研平台、458个省部级科研平台。对于番禺区而言，这是一笔极具辨识度的创新资源。
如何将创新优势转化为产业发展优势，是番禺区“十五五”时期面临的一项重要课题。
据陈小华介绍，去年4月，经教育部批准，全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）陆空一体化智能出行分中心正式落地在广州大学城。依托这一国家级平台，目前已面向全国高校征集484个科创项目，经评审已入库优质项目66个，首批9个项目已入驻，二批33个项目正陆续入驻。
“我们将以我区出台的一系列政策为重要抓手，依托空间载体供给、人才扶持、融资保障等多元举措，夯实科技成果产业化资源支撑体系。”陈小华表示，番禺区今年内计划推动立体智慧交通调度管理平台、低空飞行器质量检验检测平台、师生共创共享工厂等公共转化平台落地建设。同时，立足长隆万博、大学城等创新资源集聚片区大力布局OPC生态社区，充分发挥大学城“智核”和长隆万博“商核”联动优势，提供更多应用场景支持，持续完善产学研协同创新。
“面向未来，我们将聚焦平台、产业空间、生态等关键抓手，着力贯通创新链产业链的卡点堵点。”陈小华表示，“十五五”时期，番禺区将争取上级支持在大学城及周边地区探索建立适应技术成果高效转化落地的发展模式，着重围绕人工智能、新型能源动力、智能网联、低空飞行器等领域，完善“科创—研发—小试中试—孵化加速”全链条服务体系，推动校、地、企三方联动合作，各级政府提供促进科技成果转化、产业化的扶持措施与产业空间，力争全社会R&D支出（研究与试验发展经费）占GDP比重提升到4%左右，让大学城的科技创新成果真正在番禺的土地上完成从样品到产品、从源头创新到产业规模化的跨越升级。
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